油田公司安全生产综述总结

安全生产事关油田的根本利益，事关改革发展和稳定大局。

2018年，油田公司将安全生产作为实现千万吨规模稳产、提质增效最坚实的基座，树立“红线”意识，坚守“底线”思维，持续推进制度融合，大力实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从严监督考核，一步一个脚印，用责任和担当，智慧和勇气，筑牢防线，为企业深化改革再出发提供了坚实保障。

体系融合，安全管理更专业更扎实

分解具体工作173项，梳理QHSE制度清单372项，修订职业健康监护管理办法等制度22项，改进动火等作业许可5项，组织评估科级干部、重要岗位人员1830人，整改问题673项……

一串串鲜活的数字，印证着油田安全管理工作一行行扎实的脚步。

过去一年，油田主动适应深化改革、业务结构调整的发展环境，加快推进大安全、大监督体制改革，整合成立了QHSE委员会，增设了两个QHSE分委会，以制度融合、体系融合强力推动各系统专业化管理。

改革带来的整合，不止于外在机构上的简单合并，它更追求内在的融合统一。去年年初，油田公司企管法规处牵头召开了管理体系融合推进会，编制体系融合方案、推进计划、部门职责和任务清单，梳理形成了《综合管理体系融合要素框架》。按照管业务必须管安全原则，业务部门加强业务与QHSE深度融合，梳理了QHSE制度清单，修订了职业健康监护管理办法、消防安全管理办法、交通安全管理办法等制度，改进了动火、受限空间等作业许可，实现了制度建设与业务发展同频共振。

围绕合规管理推进制度融合，各系统工作更加主动，“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”成为新常态。

去年8月8日，油田公司总经理**带领检查组到曙光采油厂进行专项检查，并出席该厂HSE管理体系量化审核末次会。他强调，要进一步推动HSE体系与生产经营工作深度融合，确保流程明晰、资源优化、效率提升。

为践行有感领导、直线责任和属地管理，公司领导班子带队开展体系审核，各级分委会完善业务风险管控流程，机关生产部门牵头开展专项检查，形成了主动负责、协同联动的工作局面。其中，勘探系统分委会完善了重点探井的安全环保要求，查改问题119项；开发系统分委会规范了“五级”审批制度，识别地质设计风险1463项。

履责必须有与之匹配的履职能力。去年，油田开始分专业建立试题库，采取书面考试、现场访谈、业绩评定等方式，综合评定干部的履职能力。油田公司党委组织部牵头，组织评估经营、党群系统处级干部147人、处级后备干部75人，各单位组织评估科级干部、重要岗位人员1830人，有力推动了领导干部履职尽责。对于基层员工，各单位也在创新教育手段上动脑，通过送教上门、巡回宣讲、量化审核等活动载体，影响和带动他们主动履职，提升安全环保价值观。

体系审核成为有力抓手。油田精心策划审核方案，修订量化审核标准，对37个单位开展全要素量化审核，对5个单位开展指导性审核，共指导改进问题2670项，有效促进了安全管理。曙光采油厂、特种油开发公司等14个单位审核评估达到B1级，11个单位实现了升级晋档。资产装备部、采购管理部、多种经营事业部分别组织开展设备设施完整性、承包商专项审核和多种经营企业指导审核，查改问题1861项，提升了专业化管理水平。油田也两次迎接集团公司体系审核，体系运行均保持良好B2级水平。

刚柔并济，综合治理更全面更有效

油田公司网页HSE动态栏，违章处罚情况每周都会更新，时间、单位、原因、结果、罚款额度等一应俱全。

严字当头抓问责，拓宽渠道抓警示，多管齐下抓成效。油田公司不断改进监督方法，强化高风险领域、重点要害部位、薄弱环节的监督管理工作，着力提升综合治理水平。

健全监管机构。但凡新成立的单位，油田都会主动配置安全环保编制机构，增强监管力量。去年，油田在勘探事业部、开发事业部、多种经营事业部和辽实集团设立安全环保科，在安全环保技术监督中心设立环境监督、外部项目等专职监督站，在金宇、辽海、广源等多种经营企业设立专职监督站，在国际合作项目、油田建设项目设立安全总监，并面向基层招聘专职监督43人。

开展承包商专项整治。建立健全承包商A、B、C分类审查标准，规范了审查、准入、“三类人”培训、现场监督、绩效评定等管理流程，特别是对承包商安全生产信息进行了详细普查，全面审查承包商HSE能力，综合评定承包商业绩表现，及时清退违规承包商。

强化外部项目监督。专门抽调各系统专家成立联合检查组，深入新疆、长庆、浙江等外部项目开展检查，指导完善了施工监管措施。其中，安全环保技术监督中心每季度对锦郑管道、中俄东线等重点工程开展全覆盖巡回监督，全年检查外部项目116个，查改问题616个。

突出特殊时段监督。组织建立了“四条红线”作业目录，实行高风险施工备案审查，开展“两节”“两会”、夜间等特殊时段专项检查，加大“大干一百天，日产增一千”劳动竞赛期间监管力度，保证了质量安全环保形势持续平稳。

持续监督问责。积极发动360名首席安全监督力量，层层开展生产作业现场检查，制止违章行为1.2万次。针对突出隐患问题，通过安全环保约谈、召开现场会等方式，明确责任和整改措施。

安全生产，一年两年靠监管，长治久安靠文化。油田以“转变观念、提升能力、养成习惯”为导向，推行岗位员工培训需求矩阵、安全文化示范企业创建等工作，实现了全员从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”的跨越。

过去一年，油田大力开展全员基础培训，规范关键岗位人员培训，大力培养专业人才。各HSE分委会积极行动，组织开展百岗千哨、安全隐患随手拍、特种设备安全知识普及等5类15项活动，为员工安全素质“充电”，员工安全意识和技能得到显著提升。

双重预防，安全生产更平稳更可控

“风险不除，永无宁日”。尽管油田公司安全环保形势连年持续向好，但结果安全并不代表状态安全，必须创新思维，多元共治，确保安全生产更平稳更可控。

围绕业务调整，油田着力打造风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以更有力的措施管控各系统重大风险。

大力推进风险分级管控机制。油田公司专门召开风险管理推进会，研究确定油气站库泄漏、钻修井井喷失控、硫化氢泄漏等公司级十大风险，组织相关部门制定了风险管理方案；总结推广采油、作业、集输、热注等主要生产系统的管理经验，新编制燃气、储气库、炼化等系统风险分级防控清单。其中，金海采油厂、兴隆台采油厂被列为辽宁省双重预防机制建设试点单位；锦采厂通过“三位一体”明确检查主体，“三查并重”明确检查方式，“四个清单”贯穿查改验全过程，保障事故隐患精准分级、有效治理。

强化重点领域风险管控。油田健全完善各系统、站场、施工作业的监督检查标准，严抓建设项目管理，严格审查审批城区作业井，加强油库、联合站、轻烃厂等易燃易爆场所的管控，组织开展防爆区域划分、防爆电气整治和安全隐患排查，实现了专业系统全覆盖、无盲区。

2.15亿元!这是去年油田实施隐患治理等安全生产的支出。在开展安全生产费用专项检查，组织制定一般安全事故隐患判定标准的基础上，油田重点推进了SAGD区域87口漏气井治理，通过井温测试、试压找漏、排气泄压等技术措施，治理漏气井66口。全年整改井场占压、高风险井口装置腐蚀、加热炉燃烧器连锁装置失效等隐患问题1.1万个。

安全生产只有起点，没有终点。未来，油田遇到的情况或许更复杂，但相信在油田上下的共同努力下，必将以更加有力的手段、更加严格的管理、更加务实的作风，筑牢安全生产防线，为油田公司高质量发展提供稳固可靠支撑。