劳动保障监察大队工作总结

劳动保障监察大队工作总结

2020年是极不平凡的一年。一年来，在党委和上级部门的关怀指导下，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，以根治欠薪构建和谐劳动关系为目标，以维护劳动者合法权益为宗旨，以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为抓手，以查处各类违反劳动法律法规案件和根治拖欠农民工工资支付工作为突破口，积极作为，奋发进取，在全体监察员的共同努力下，较好地完成了全年的工作任务，现将2020年工作总结如下：

一、基本情况

一年来，我队先后对508家用人单位开展书面审查；对140家用人单位开展事中事后监管；对255个在建工程项目开展落实工资支付制度专项检查。全年共接受劳动者的来访来电咨询4058余人次，处置劳资纠纷警情873起，立案处理案件14件。

二、主要工作及做法

（一）凝心聚力，提高支部战斗堡垒作用

1.政治建设更加规范。注重党员先锋模范作用的发挥，规范支部政治建设。一是扎实开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，通过观看廉政教育片、参观廉政教育展、参加文化讲堂等形式，增强学习效果。二是严格落实“三会一课”制度，2020年支部通过线上线下方式，共组织召开9次党员大会、18次支委会、24次党小会，落实4次党课，学习习近平新时代中国特色社会主义理论，党风廉政建设等文件精神，党员干部理论水平进一步提高。三是及时办理组织关系转接。

2.干部队伍精气神更加充足。今年来，大队以“思想引领、实践锻炼、导向激励”为主线，调动干部主动性、积极性。有效提升干事创业的精气神。一方面加强干部思想交流，充分发扬民主，群策群力，为大队重点工作出谋划策，有效解决了讨薪警情出警的范围时限，警情反馈的注意事项等问题；另一方面让想干、愿干、积极干的有岗位，让能干会干善于干的有优先。

（二）多措并举，有序推进年度劳动保障监察工作

1.加强法律法规宣传。2020年，把宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》作为根治欠薪的重要手段，在日常检查和案件查处中，采取坚决有力的举措全力做好根治欠薪各项工作。一方面，拓宽宣传渠道，通过微信、QQ、微博、电子屏、主干道悬挂横幅、拍摄宣传视频、普法宣传活动等多种形式加大法律宣传力度，营造良好用工环境，保障农民工工资按时足额支付。另一方面，强化对建筑企业经营者遵守劳动保障法律法规的宣传教育，利用日常巡查和执法检查，开展“送法进企业、共建促和谐”活动，上门普法、指导用工、解答法律咨询，加强劳动保障法律法规的宣传，提高建筑企业和农民工的法制意识。

2.高效处置劳资纠纷。大队进一步畅通维权渠道，健全网络、电话、微信三位一体的农民工欠薪举报投诉平台，引导农民工依法反映诉求，积极妥善化解欠薪矛盾，充分保障劳动者的切身利益。

3.规范开展专项行动。2020年，进一步规范劳动执法行为，推行以服务为导向的柔性执法，减少对企业执法干扰。全年对608家用人单位开展书面审查；对53家劳务派遣机构和140家用人单位开展事中事后监管；根据上级统一部署，联合行业主管部门，5月份对123个在建工程项目落实工资支付制度情况开展拉网式排查，11月份对132个在建工程项目和劳动密集型企业开展根治欠薪冬季专项行动，通过建立排查清单和问题清单，确保项目在保障农民工工资支付规范化管理方面存在的问题清晰可查，督促整改有针对性。

4.关口前移主动创稳。一是由“应急维稳”向“常态创稳”转变。在日常受理举报、投诉案件和突发事件时，关注多发、频发案件的联系性，主动发掘案件中可能存在的隐患，及时介入、调查和化解，实现早发现、早控制、早处置。二是由“静态维稳”向“动态创稳”转变。通过日常巡查、书面审查、专项执法检查等主动监察形式，中队建立“动态监管问题清单”，摸排可能存在的隐患，判断事件发展态势和可能造成的危害程度，主动介入，避免群体性突发事件发生后才被动应对的情况。三是由“单一力量维稳”向“专群结合创稳”转变。转变讨薪维权案件“单打独斗”的工作思路，依托现有信访、调解、监察、仲裁“四位一体”一站式劳动纠纷解决服务平台，依靠区根治拖欠农民工工资工作领导小组和区主动创稳领导小组，专群结合、多部门协作，共同处置重大讨薪维权案件。

（三）积极配合，全力以赴做好疫情防控工作

今年2月份，新型冠状病毒感染肺炎疫情在全国蔓延，劳动关系处理呈现许多前所未有的问题，大队全体干部职工积极响应上级号召，放弃春节假期，大年初四就投入工作岗位。一方面面对延长春节假期、延迟复工，因疫情影响被隔离和交通受阻而产生的延迟返工，以及这期间工资计算方式、工作时间认定等新情况新问题，大队充分运用现有政策法规，认真倾听投诉内容，帮助职工答疑释惑，在宣传党和政府支持困难企业政策措施的同时，引导职工理性与企业协商解决疫情防控期间的工资待遇等相关问题，共渡难关。另一方面做好本职工作的同时，积极参与我区疫情防控工作。根据区应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求，需抽调人员加强一线防控工作，大队干部积极报名，踊跃参加，中队长带头参与。

三、存在的问题及困难

1.行政执法仍不够规范。一是案件在系统中办结不及时，部分案件纸质卷宗已办结，但未能及时将结果在监察系统中办结，截止12月31日，2020年12月（不含）以前的案件仍有43件未办结。二是要素填写不完善，涉及人数、金额常有监察员忘记填写就提交。三是投诉、举报件未按要求立案，根据要求，监察系统中投诉、举报件应立案处理，但6月份以前13件投诉、举报件中仅6起进行了处理，仍有7起未处理，经强调后，问题才得到解决。四是讨薪警情处置不够及时，因市支队4月份后启用新监察系统，在讨薪警情处置流程上与老系统有较大差别，5-10月份涉及我区的讨薪警情在系统中处置不及时，往往要支队汇总后才由专人处理，影响了讨薪警情的处置。

2.根治欠薪工作形势不容乐观。受新冠疫情影响，今年我区劳资纠纷案件数、涉及金额、涉及人数指标较去年同期均有较大幅度上升，其中工程建筑领域投诉案件仍然是主体。究其原因：一是工程建设领域市场秩序不够规范，违法分包、层层转包、挂靠承包等问题依然存在，极易造成欠薪隐患或引发工程款结算纠纷。二是部分在建设工程项目落实保障农民工工资支付制度和措施不实、不细、不到位。三是部分政府投资工程建设项目未按约定及时结算工程或工程款拨付不足，而引发欠薪问题。四是部分包工头、班组长利用政府高度重视治理拖欠农民工工资问题，在发生工程款纠纷或劳务费纠纷时，往往以讨薪为由讨要工程款或劳务费。根治欠薪工作面临较大困难。

3.“两网化”作用有待提高。街道、社区“两网化”平台人员身兼其他事务性工作，不受人社部门机构的管理使用，岗位不稳定，专业化程度低，主动化解劳资纠纷意识不强，难于胜任繁杂的劳动保障监察工作，一定程度上影响“两网化”机制的运行效率。