党建工作经验材料

县委老干部局党建工作经验材料

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围绕中心抓党建

服务大局促工作

县委老干部局作为县委专司老干部工作的部门单位，主要职责是贯彻执行中央关于老干部工作的方针政策，指导全县老干部工作，积极探索新形势下老干部工作新途径。局机关党支部现有在职党员16名。几年来，在上级党委的正确领导下，在全体党员职工的共同努力下，严格按照上级党委关于党建创先的工作部署和总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合老干部工作实际，围绕中心抓党建、抓好党建促发展、扎实推进党建工作上新水平，确保机关党建工作“走在前列”，有力地促进了全县老干部工作的发展，为全县改革、发展、稳定做出了积极的贡献，支部工作取得了显著的整体效应。近几年来，我局多次被授予省、市老干部工作先进集体、县级文明单位、学习型机关等十余项荣誉称号。局机关支部也于2014年被评为县党建先进单位。同时，还涌现出了一批优秀党员、先进党务工作者。

一、齐抓共管，形成合力，保证机关党建工作的立足点。

局长

同志对党建工作非常重视，亲自部署，把党建工作摆上老干部的一项重要议事日程，把通过党建创先活动，促进老干部工作发展，作为出发点和归宿点。班子成员认真厉行“四坚持”、“四带头”，“四坚持”就是坚持民主集中制、坚持以身作则、坚持依靠老干部、坚持廉洁自律。“四带头”就是带头讲学习、带头讲奉献、带头讲服务、带头讲团结。正由于领导带头，常抓不懈，局机关上下形成了一个“支部创优，党员争先”的良好工作格局。

二、结合老干部工作，相互促进，找准机关党建工作的切入点。

随着老龄化社会进程的日益加快，我县老干部工作面临的新情况、新问题层出不穷，局机关党支部根据新时期老干部工作特点，围绕中心工作，找准党建工作与老干部工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进老干部各项工作的落实。

在党建学习上，做到与老干部政策学习相结合。经常组织机关党员围绕“三个代表”重要思想以及党中央一系列重大方针政策尤其是老干部工作方针政策进行系统深入的学习，开展“新时期老干部工作形象”大讨论，增强学习实效。教育机关党员要把全心全意为老干部服务，作为老干部工作者实践“三个代表”重要思想的生动体现，为我县老干部工作提供了思想保证和精神支持。

2、在党建管理上，做到与局务管理内容相结合。党支部注重抓好党员发展，后备干部培养、推荐、使用。通过健全“三会一课”、党建工作责任制以及勤政廉政措施等各项规章制度，真正做到以制度管人，使支部的党建工作得以深入开展，为做好全局各项工作提供强有力的组织保证。

在党建活动上，做到与老干部活动载体相结合。先后开展“七一”老干部摄影展、慈善一日捐等活动；举办了县老干部象棋、门球等各类比赛，参加省、市老干部舞蹈等各类比赛，对困难老党员开展慰问活动。在先进性教育活动中，组织党员参观市革命烈士纪念馆，通过各种丰富多彩的活动，增强了支部的凝聚力和战斗力。

在党建调研上，做到与老干部业务工作相结合。去年围绕新时期离退休党支部建设，组成调研小组，进行深入课题调研，撰写的调研报告获市优秀调研论文。

三、发挥“两个作用”，示范带动，牢牢把握机关党建的着力点。

1、充分挥党支部的战斗堡垒作用。做到年初有计划、年终有总结，坚持与老干部工作一并考虑，统筹安排。党支部在履行职能时，进一步向制度化、规范化、科学化转变，支部的凝聚力和向心力日益增强。

2、充分发挥党员的先锋模范作用，通过学习教育、制度监督、典型引路等各种方法、引导党员树立“一个党员就是一面旗帜”的观念，在为老干部服务时做到“四勤”、“五心”。“四勤”就是“嘴勤、手勤、腿勤、眼勤”“五心”就是“安心、忠心、诚心、孝心、爱心”。如今，“为县委分忧、让老干部满意”已成为全体干部职工的共识，树立了“老干部之家”的良好形象。

我局的党建工作虽然取得一定成效，但与形势任务和上级党委组织的要求相比，与兄弟单位相比，还存在较大差距，今后，我们将在上级党委的领导下，与时俱进，开拓进取，力促局机关党建工作再上新的台阶。

抓党建强###先锋引领促跨越

###党委于2014年7月经县委批准成立，党委下设1个党总支和6个党支部,共有党员80名，其中女党员19名，占党员总数的23.8%；在职党员53名，离退休党员27名，党员平均年龄43岁。

去今二年以来，###党委工作在县委的正确领导下，紧紧围绕实现“五翻番一突破三提升”奋斗目标，坚持“先锋引领、夯实基础、跨越发展”的党建工作思路，以“党建强###，发展促跨越”党建品牌创建为目标，以争创###先锋为抓手，不断健全完善党建工作机制，突出开展各项主题实践活动，创新工作载体，着力打造坚强堡垒，使党的建设各项工作走在前列，为全力推进中心工作提供强有力的组织保障。

一、抓机制，着力完善党建工作责任体系。

局党委通过健全完善###系统“1263”党建工作机制，即：确定“一个目标”，围绕“两大任务”，落实“六项重点”，实现“三级争创”；使各项党建工作走上常态化、制度化的轨道，为各项工作的开展提供坚强的组织和制度保障。一是完善党委责任机制。去年党委换届以来，在新组建的党委班子基础上，进一步明确了党委和各支部以及党委委员之间的分工。制定《县###2014年党委工作要点》，明确了今年党委的工作任务和工作重点，与各支部签订《2014年党建工作目标责任书》， 把各项工作责任落实到部门和具体个人，使党建工作由“软任务”变成了“硬指标”，确保各项 1

工作落到实处。同时，局党委以创新的精神，抓基层，强基础，分门别类指导各支部加强了所属党支部的规范化和标准化建设。二是完善党建学习机制。在坚持中心组学习制度，创建学习型党委的基础上，建立学习教育的长效管理机制，落实“三会一课”制度，制定详细学习计划，落实时间、责任人和活动内容，坚持集中学习和自学相结合，着力提高广大党员的政治业务素质，提升书记抓党建、抓发展、抓服务的能力和水平。建立了“党委负责、支部包片、党员带头、群团参与”和“及时发现、迅速反馈、确实弄清、正确解决”的思想政治工作机制。三是完善党建监督机制。一是落实党风廉政建设责任制，明确反腐败工作分工，切实履行党风廉政岗位职责。健全党内监督制度，落实述职述廉、重大事项报告、党内情况通报等制度，重点是加强对党员特别是党员领导干部的监督。同时强化责任落实，做好领导班子绩效考核工作，认真抓好局领导班子的绩效考核工作，充分发挥绩效考核的导向和激励、约束作用，保障###系统干部队伍健康发 ……此处隐藏6374个字……城镇行政区划调整的有利契机，县委在撤并街道党总支部和办事处的同时，采取原有街道党总支部书记和办事处主任中高素质、能力强的留任一部分、在嫩江镇党委选派一部分优秀的年青干部的办法，配齐配强了社区党组织书记和社区主任，使社区党组织书记和社区主任全部由具有国家公务员身份的干部担任，保证了社区党政一把手优中选优。原有街道其他干部也在全部解聘后，推向社会进行公开招聘，并通过层层筛选，严格选拔，将其中优秀人才都充实到了社区其它工作岗位，一改过去那种“老大妈”式的街道、居委会干部构成方式。调整后，社区书记和主任中有4人是副局级干部，其他都是股级干部。社区干部的平均年龄已降到34岁，社区党组织书记的平均年龄也只有32岁，社区党组织班子成员和社区委员会成员年龄形成梯次结构。按大专以上文化程度统计，社区党组织书记和社区主任文化程度达到了47%，若按中专、高中以上文化程度统计，则达到了76%以上，其他社区干部中专、高中以上文化程度则达到了81%以上，极大地提高了社区干部队伍的年轻化、知识化程度，有效地改善了队伍结构，提高了干部素质。同时，县委加强了对社区干部的管理教育，按照1:1的比例建立了一支素质较高的社区后备干部队伍，并通过举办社区党务干部专题培训班、选派社区党组织书记赴大庆、哈尔滨等地参观学习等多种形式，分层次、有针对性地开展培训教育工作，提高了社区干部对新岗位的认知感和业务能力，增强了工作责任感和紧迫感。2、整合现有社区资源，改善办公条件。县委把解决社区党支部“三无”问题作为工作难点实施重点突破，多次召开会议研究解决办法，制定了一系列相关政策,使“三无”问题最终得到全面解决。一是多渠道解决社区党组织办公室、活动场所问题。县委经常委会研究制定了“新建楼房按建筑面积的3‰建设社区用房或按建筑面积2.50元/平方米的标准缴纳社区基础设施费”的政策规定，在县领导的包扶和辖区单位的大力支持下，通过长期借用、无偿提供、改造更新等方式，17个社区党组织100%解决了办公和活动场所，平均面积近80多平方米，实现了“有址办公”的目标。借助建立社区社会劳动保障工作站的契机，县委又投资32万元，为社区购置了电脑、电视机、办公桌椅等设备，有效改善了工作环境。二是积极解决社区党组织活动经费和人员工资问题。在县财力十分紧张的情况下，社区书记、主任月工资按公务员工资按时发放，其他社区党务干部工资全部纳入财政预算，月补贴每人不少于300元，县委还议定了将社区党组织活动经费按照每年1万元的标准，纳入了财政预算，按时拨款，达到“有钱办事”的目标。每年由县委组织部从县管党费中专门拨款为社区党组织订阅《黑河日报》、《社区党建》、《党的生活》等党报党刊，并补充部分党建经费，为社区党组织开展工作提供了可靠保障。3、强化社区党组织地位，赋予合理权利。为充分发挥社区党组织在社区工作中的政治核心作用，在充分履行好已有职责的基础上，为适应新形势、新任务的需要，县委又赋予了社区党组织对辖区内单位和干部职工的监督权和双重管理权。即辖区单位评选先进单位，干部职工入党、入伍、提职、评选先优等必须先征求推荐对象所在社区党组织意见，对社区党组织不认可的推荐对象坚决不予表彰。在2014年推荐省、市、县“先优”表彰对象时，就有一个家住邮政社区的“优秀共产党员”候选人，在社区党组织协审时因为其未能按时交纳卫生费、对社区工作不支持等原因而被取消了评选资格。三、创新载体，丰富内容，努力构建社区党建工作服务平台县委始终把服务群众作为社区党建工作的中心任务，不断创新服务载体，拓展服务领域，最大限度地满足了居民群众不同层次的需求。1、以做到“五为”为标准，积极创新服务载体。县委以“五为”（即为社区发展所需要、为社区单位所理解、为社区组织所支持、为社区居民所拥护、为社区党员所欢迎）为工作目标，以“三到位”（思想工作做到位、群众需求想到位、为民服务干到位）“三满意”（社区单位满意、社区党员满意、社区居民满意）为活动载体，不断探索有效开展社区服务工作的新载体、新途径。特别是在市委没有提出开展党员“三个代表”责任区活动以前，县委就借鉴农村党建工作的成功经验，在社区街居党员中广泛开展了“党员责任服务区”活动。活动中共划分了81个党员责任服务区，发放党员服务卡片1万多张，建立党员群众联系信箱81个，组建党员便民服务队23支。为居民解决各种实际困难300多件，帮助56户贫困户走上了脱贫的道路，实现下岗职工再就业240人次。墨尔根社区在活动中的 “三必谈，三必访”（社区成员有思想问题必谈，情绪波动必谈，出现矛盾必谈；居民住院必访，外来人员必访，家有困难必访）及针对城市弱势群体的“五定”（定人员、定时间、定对象、定项目和定效果）服务都曾作为成功经验在全县推广。按照市委的统一要求，党员“三个代表”责任区活动在全县社区中全面推开后，县委不仅补充了活动的内容，又及时提出了“双争”（争当学习标兵，争做服务模范）标准和“亮身份、树形象”的活动要求，并结合社区“街居恳谈”、“党员服务队”活动内容，把党员在责任区内的服务内容扩大到“十到户”，丰富了载体内容，取得了实际的效果，受到了市委组织部主要领导的称赞和好评。2、以“三个面向”为中心，丰富服务内容。根据社区职能的变化，县委及时提出了开展“面向残疾人、贫困户、下岗职工等弱势群体的社区人情化服务、面向社区居民群众的便民利民服务、面向辖区单位的社会化服务”的“三个面向”服务活动，努力抓好社区服务中心（站）的建设和管理，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民群众生活、扩大就业机会等方面发挥出了巨大的作用。17个社区全部成立了下岗职工再就业服务中心，广泛宣传再就业优惠政策，仅近两年就免费发放《再就业优惠证》7000多个，累计登记求职人员近2014人，培训下岗失业人员1023人次，实现（再）就业近1500人次（输出劳务人员465人，本县内948人）。此外，社区党支部建立了以党员、团员、入党积极分子为骨干的社区服务志愿者队伍，无偿为居民群众提供服务；与贫困户结成了帮扶对子，从思想和生活上使他们感受到了党组织的关怀与温暖；以社区警务室为依托，以社会力量为补充，建立了社区社会治安群防群治网络，为辖区单位和居民营造了一个安全、稳定的生产生活环境，解决了干部职工的后顾之忧。3、以丰富社区文化生活为重点，拓宽服务领域。各社区党组织充分利用社区内的文化体育活动中心、社区广场等设施，广泛开展了群众性的精神文明创建活动，初步满足了居民群众业余文化生活的需求。在社区共建消夏文艺晚会上，上至年逾古稀的老人，下至稚气未脱的学龄儿童，纷纷登台一展风采；在青少年书法、绘画展中，年轻一代找到了一个充分展示才华的广阔空间；在社区广场架起的大屏幕，使久违了的露天电影又重新回到了普通百姓生活之中；由繁荣社区党支部组织的夕阳红老年秧歌队，每晚坚持演出，寓政策宣传于秧歌表演中，亦教亦乐。通过举办丰富多彩、形式各样的文化活动，促进了健康向上，文明和谐，共享、共创美好家园社区新风尚的形成。

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