2018年人力资源和社会保障局工作总结

2018年，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，不断完善人才服务体系、实现城乡充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系，真抓实干，务实求效，各项工作取得新进展、新成效，现将2018年工作情况总结如下：

一、2018年主要工作完成情况

（一）业务指标完成情况

1、城镇新增就业1030人，完成全年计划1000人的103%；

2、城镇登记失业率要求4.2%，实际控制在3.91%以内；

3、扶持创业带头人53人，完成全年计划55人的96%；4、鼓励引导大学毕业生就业创业，离校未就业高校毕业生就业率达到80%。

5、参加城镇职工基本养老保险人数43989人，完成计划43000人的102%。征收养老保险费27500万元，完成计划21697万元的127%。全年发放养老保险待遇53713万元，做到了按时足额发放。

（二）重点工作开展情况

1.立足民生为本，就业创业举措推陈出新。一是贯彻落实就业政策，制定我县公益性岗位安置计划，将低保户、残疾人等10类就业困难人员共计246人，安置到西丰镇、园林处等单位就业；为就业困难人员进行社保补贴工作，新办“4555”社保补贴1560人，补贴金额7326681元；对自主创业者给与小额创业担保贷款、入驻创业孵化基地等扶持政策，建立了3家创业孵化基地全部免费对外开放，创业担保贷款简化了程序，扩大了担保人员范围及担保措施，现已对120名有创业需求人员办理了小额无息贷款，额度为5万元，共发放600万元；积极组织参与了辽宁省第三届“中国创翼”创业创新大赛，选拨出的4个优秀项目中有两家企业获得市级二等奖。二是做好劳务输出和职业介绍工作，先后开展了四次大型招聘洽谈会，提供就业岗位7500多个，达成意向320人，收集高校毕业生的就业岗位信息2000多个，与省内多家企业签订了战略合作协议，建立了长期劳务输出机制。三是做好就业扶贫工作，深入各乡镇、村屯与各乡镇村部进行就业扶贫政策宣传，对8个乡镇的300户“建档立卡户”中179人进行精准扶贫专业培训，组织举办了春风行动招聘会、就业扶贫招聘会、就业岗位下乡专场招聘会、下乡入户送岗位招聘会，两家企业达成建设扶贫车间意向，切实推进了贫困劳动力通过就业实现脱贫。

2.立足全面保障，社保经办保持优质高效。一是实施多种便民举措。推出了“一次性告知”小卡片、“AB”岗制度、双休日、午间工作人员值班、手机APP

生存认证等新举措，受到办事者的一致好评，极大的方便了群众，提高了办事效率。二是多部门联动，把党和政府的好政策落到实处。为解决困难职工缴费问题，积极落实断保职工补缴保费和贴息贷款政策，采取广播电视、街道社区、微信互联网平台等多种方式进行全方位宣传，经过5个月的努力，共为917人成功办理社保贷款，累计贷款金额达4554万元，多收取社保费1.1亿元，超额完成市政府下达的征收任务。三是解决养老金“吃空饷”问题，从加强业务稽核上着手，经过与公安、民政、机关保险、域外等大数据对比，查找疑似数据，采取停发、找人、追缴的工作步骤，追缴违规领取的保险待遇，几个月共计追回466472.14元。

3.立足规范有序，人事工资管理不断完善。一是积极做好技能人才工作。按照市局工作部署，深入调研我县符合条件的高层次人才，积极开展引智工作和专业技术人才的服务管理工作，在核定的结构比例内聘任各级职业技术人员。通过走访企业调研了解企业需求，目前已走访我县20家企业，了解企业对人才需求情况，形成了人才需求目录，急需人才方案草案已经完成。二是做好相关人事调配，规范人事调动、任免、招录、调任等程序。今年公开招聘教师66名，目前面试已结束。认真落实机关事业单位工资制度，按要求调整机关事业单位基本工资标准。

4.立足和谐稳定，劳动关系协调扎实有效。做好法律法规宣传以及日常巡查、举报投诉专查、应急突发事件处理。一是加强监管力度，保障农民工权益。对全县的重点行业、重点区域、重点工程项目及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位逐户进行检查。截至目前，协调处理4起拖欠农民工工资案件，为340名农民工追回工资360万元，拖欠农民工工资案件受理率、结案率达100%，农民工工资当期偿还率100%。切实保障了农民工工资报酬权益，确保农民工按时足额拿到工资，维护了社会稳定。二是严把审批关，将缴纳农民工工资保证金作为办理相关施工许可的前置条件，对于所有项目所涉及的部门均按照有关规定和正规程序进行办理。截至目前，共收取10个建设项目农民工工资保证金669万元，收缴率达100%，为预防和解决拖欠农民工工资问题提供了有力保证。

5机构改革工作有序推进。按照县委、县政府的统一部署，以及县政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，开立文件户头和涉密文件清理。相关国有资产按要求进行划转，例如单位的电脑、办公设备和公车都进行了规范划转。

5.立足队伍优化，作风效能建设显著提升。全面贯彻康冠华书记“两学一做”重要讲话精神，在社保、医保、就业等服务窗口开展“党员示范岗”等亮牌示范活动，充分发挥模范作用，带动全局上下提高为民服务意识,切实解决群众“办事难”的问题。规范办事程序，建立健全首问负责、限时办结、服务承诺、廉政风险防范等工作机制，逐步完善一站式、便捷化的人社服务公共建设。全面开展“优质服务提升年”系列活动，即“理想信念提升”、“业务本领提升”、“工作成效提升”、“团队荣誉提升”活动，优化日常管理模式与公共服务方式，提升服务民生工作能力。强化党风廉政建设，组织开展廉政专题集中教育活动，教育培养全体干部职工依法行政、依法办事、公正用权的工作意识。

二、工作亮点

积极组织参与辽宁省第三届“中国创翼”创业创新大赛，经过全方位广泛宣传、项目审核、参赛指导等大量的工作，在创业创新大赛上取得优异成果。我局选拨出4个优秀项目进行参赛，其中有两家企业获得市级二等奖，两家企业获得优秀奖，单位荣获优秀组织奖。

年初以来，我局领导高度重视争创评优工作，由局党委牵头，全局上下共同努力，荣获共青团铁岭市委员会颁发的“2017年度先进团委”荣誉证书、铁岭市精神文明建设指导委员会颁发的2017年度“文明机关标兵”荣誉牌匾，荣获铁岭市“中国创翼”选拔赛委员会颁发的第三届“中国创翼”创业创新大赛辽宁省（铁岭市）选拔赛优秀组织奖。

三、存在的问题

我局工作虽取得了一定成绩，但在工作中也反映出一些不足，主要体现以下6方面：一是人才服务方面的创新举措不多，就业创业扶持力度还应进一步加大；二是社保经办服务的精细化程度仍显不足，服务为民意识还需提高，基金缺口大，需要县财政千方百计筹措资金；三是城乡居民养老保险中生存状况难认定；四是农保缴费不及时；五是劳动人事争议案件越来越复杂多变；六是人事、工资管理规范化、制度化程度还有相当大的上升空间。面对上述问题，我局将在下一步工作中直面症结，分析成因，全面彻底地予以解决。

四、2019年重点工作安排

我局将严格按照县委、县政府的各项决策部署，创新理念、落实责任、团结奋进，使人社各项中心工作更加契合于全县发展大局，更加契合于服务保障民生，更加契合于科学发展实践。

（一）实施积极就业政策，在助力脱贫攻坚工作上取得新突破。结合我县脱贫攻坚工作需求，充分发挥就业局的公共职介职能作用，把招聘会开到乡镇去，开到村、屯去，把就业岗位真正送到群众手中。同时，我局将继续与各乡镇合作，根据乡镇扶贫产业需求和建档立卡贫困劳动力的意愿，为有就业和培训意愿的就业扶贫建档立卡贫困劳动力实施精准培训，通过培训让这些建档立卡贫困劳动力至少掌握一项致富技能或找到一份稳定工作，最终实现“培训一人，就业一人、脱贫一户”的目标。重点开展好高校毕业生就业帮扶计划。全力打造县级创业孵化基地，为创业人群提供扶持平台，增强全县创业活跃度。

（二）推进社保体系建设，在拓宽社会保障覆盖上取得新突破。综合运用“扩大政策宣传、提升服务水平、参保源头管理、综合联合执法、大型企业重点关注”等手段，保持扩面强势增长态势。优化整合社保经办窗口，做到统一管理、统一经办，提高经办效率。

（三）加强监察仲裁工作，在构建和谐劳动关系上取得新突破。持续加强劳动监察执法力度，加强日常巡视和举报专查，建立劳动保障监察长效机制。继续开展企业劳动关系“体检”，逐步扩大范围，提高体检实效。加强对用人单位的服务与指导，采取定点联系、用工建议、仲裁建议等形式，引导用人单位转变观念，规范用工。着力提升“两网化”管理水平，注重预防，加强排查，全面压降劳资纠纷发案数量。进一步深化裁审对接，建立信息反馈、疑难研讨、庭审观摩等机制，提高裁审一致率。

（四）规范完善组织机制，在加强干部队伍建设上取得新突破。重点是配合好全县的事业单位机构改革工作。进一步完善人事工作流程，指导做好事业单位岗位设置、人员聘用和管理等工作。全面落实公务员培训计划，组织开展初任培训等素质提升工作。继续抓好军转干部接收、安置和培训。进一步改进工资审批工作模式，研究解决和优化方案。深化与财政等相关部门的协调合作，为全县工资福利工作的顺利开展打下基础。