一年以来,全局安全生产工作,在局党委林业局的正确领导下,在上级安监部门的正确指导下,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,确保林业局安全生产形势持续稳定向好。现将林业局安全生产工作总结如下:
一、指标控制情况
截止目前,全局未发安全生产事故。
二、主要工作开展情况
(一)落实主体责任,强化监督机制
局党委、林业局将安全生产工作与经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实。先后在林业局局长办公会、常务会上贯彻学习《黑龙江省地方党政领导干部安全生产责任制规定》等重要制度,听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作,分析安全形势,解决突出问题。同时我们严格按照《地区安全生产行政责任制规定》,在年初全局安全生产工作会议上与全局22个基层单位签订了2019年度安全生产责任状,确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识
为了切实提高全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平,真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个职工群众的自觉行动。今年以来,我们按照林业局安委会统一部署和年初安全生产工作目标,深入开展森林防火、道路交通、城镇消防、营林生产、建筑施工、食品卫生等行业的宣传教育培训工作,同时利用电视、横幅、宣传挂图、安全简报、微信、LED电子屏等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围,有效推动全年安全生产工作的有序开展。通过全面的宣传教育培训活动,使全局广大干部安全生产意识提高,安全生产第一的思想更加深入人心。 2019年1-8月共组织培训60余次,共计培训1400余人。
(三)强化事故隐患治理,确保安全日常监管到位
在重要的政治敏感时期、重要节点等时段,多次召开安全生产专项会议,研究部署安全生产工作,确保全局安全生产工作顺利开展。在元旦、春节、“两会”、五一、十一等重要节日、大型活动及政治敏感时期,对我局人员密集场所、危险化学品经营存储单位、生产经营单位、商户、物业管理公司、医院、学校、交通、消防、林场及清林作业点等重点行业、重点部位进行多次检查督查,实现了各行业领域安全生产“零事故”目标。截止目前共组织开展了安全生产联合大检查 3次,安全专项检查16次,共出动检查人员40余人次,发现各类事故隐患11起,当场责令整改9起,下达隐患整改通知书8份,现均已整改完毕。
1、年初以来,我们先后下发了《元旦期间开展安全生产大检查的通知》和《关于开展2019年春节期间安全生产大检查的通知》成立检查领导小组分别对加油站、物业管理、营林生产等重点行业进行了安全检查,同时又对商户、宾馆、饭店、学校、医院和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故教训,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神及全省安全生产紧急电视电话会议和全区安全生产风险隐患集中排查行动月电视电话会议精神,及时制定下发了《韩家园林业局危险化学品行业安全大排查大检查大整改百日会战行动方案》,开展了企业安全风险排查整治和危险化学品生产经营单位专项执法检查,通过百日会战行动,全面排查安全风险和隐患,有效防范各类生产安全事故发生。
3、今年由于呼玛至兴华路段道路施工,导致全局车流、人流、物流剧增,为加强道路安全管理,严查超载、超员、酒驾、违章驾驶等违法行为,增派警力加强韩椅线路巡查工作。截止目前,出动警力160余人次,警车50余辆次,共查处各类交通违法行为208起,处理简易事故14起,未发生一般以上事故。护学岗执勤229人次,出勤车辆115辆次,以“八进”交通宣传活动为载体,开展集中宣传活动8次,悬挂宣传条幅2条,展板8块,发放宣传单500余张,教育1000余人次,在辖区部分路段增设减速带两条,爆闪灯两处,交通安全投入共计9000余元。
4、在落实消防安全责任制的同时,结合林业局实际情况,相应制定了《韩家园林业局城镇消防扑救大风天、大面积火灾联合作战预案》、《家火上山、山火进城联防联动灭火预案》、《公共事件总体应急预案》等各项措施,截止目前全局未发生火灾事故,开展执法检查4次,出动执法人员12人次,义务出警2次,义务救援2次。
5、今年全局开复工建设项目较多,为保证各项工程顺利进行,举办建筑施工安全培训班,组织培训工程项目负责人、现场安全管理人员、基建部门工作人员等38人,通过建筑施工安全专项培训,有效提高了各类管理人员,从业人员的安全意识。在安全检查中,我们对施工单位特种设备使用情况以及特种设备操作人员持证上岗情况严格检查,对发现的安全隐患进行了及时整治,对一时无法整治的,落实监管措施和责任人员,确保住建行业不发生安全事故。
6、营林生产作为林业局主要生产经营活动,是林业局安全生产监管工作重中之重,为加强全局营林生产安全管理,今年我们先后开展了2次营林生产培训班,培训营林生产主要负责人、从业人员400余人次,开展专项检查2次,未发生一起营林生产事故。
(四)紧贴全局实际,认真开展安全生产月系列活动
在今年开展的“安全生产月”活动中,研究制订了《韩家园林业局2019年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产月活动领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。以“防风险、除隐患、遏事故”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用新闻媒体、横幅、标语、宣传单、挂图、安全生产购物袋等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,先后开展了送安全知识进基层、安全生产大讲堂、安全月咨询日、安全生产知识竞赛、安全生产应急演练等一些列特色活动。活动中,深入基层单位17家、悬挂安全条幅20余条、张贴宣传挂图400余幅、发放宣传单700余张、发放安全生产购物袋600余个、展出安全生产展板10余幅、接受咨询20余人,接受安全教育800余人,通过活动的开展在全局上下营造出了人人关心安全生产、人人参与安全发展的浓厚舆论氛围。
(五)加强值班值守,努力提高应急救援能力。
截止目前,我局结合遏制重特大事故方案,完善各类应急预案62件,其中,总体预案1件,专项应急预案7件和部门应急预案54件。根据我局实际工作状况和总体应急预案,及时修订了韩家园林业局森林火灾紧急避险预案、韩家园林业局暴雪灾害应急预案、韩家园林业局突发公共事件新闻发布预案等各类应急预案6件。基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系。为加强全局应急救援能力,先后开展了危险化学品应急救援演练和学校火灾应急救援演练,有效提升了救援队伍实战能力。在重大节日、政治敏感时期,严格领导干部带班和24小时值班制度,安排人员全天候应急值守,确保信息报送及时,应急处置有力。
(六)存在的问题
1、安全责任制落实不够。部分单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在面上,没有落到实处,安全职责发挥不充分。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,没有将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、安全防范措施落实不到位,监督管理有待加强。
4、个别危险行业缺少防灾应急预案,多数行业应急预案操作性不强。应急资源缺乏有效整合,应急处置队伍的专业化水平有待提高。
(七)下步工作安排
下一步我们将根据年度工作计划和上级指示精神,结合我局安全生产工作实际,主要抓好以下几个方面工作:
一是加强组织领导,进一步靠实安全生产责任。 按照“企业五落实五到位”相关要求,责成行业主管部门对企业安全生产主体责任进行再靠实,将安全责任落实到车间、班组,落实到一线“操盘手”,落实到具体责任人,多方合力,确保安全生产工作更实、更细、更到位。
二是加强隐患排查治理,进一步加大安全生产大检查工作。牢固树立安全发展理念,始终把安全生产放在首要位置 ,严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,持续不断开展道路交通、城镇消防、建筑施工、营林生产、秋收采摘、危险化学品等重点行业领域安全大检查,严查违法违规行为,形成严查严管的高压态势,有效遏制一般及以上事故,全力维护安全生产持续向好的大局。
三是加大宣传培训,进一步提高全民安全意识。创新宣传方式,充分利用广播电视、报刊、新媒体(微信、手机短信、网站)等各类宣传平台,广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识,推动安全知识进单位、进社区、进学校、进家庭,进一步增强社会公众安全意识。