2018年农村经营服务站半年工作总结

2018年1-6月，县农经服务站认真贯彻落实党的十九大和中央与省委农村工作会议精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以维护农民合法权益、促进农民增收为目标，深入推进农村土地制度改革、农业经营制度改革和农村集体产权制度改革，加强农村社会事务管理，不断创新农业经营管理体制机制，为决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴提供有力支撑。现将半年来的农经服务工作总结如下：

一、继续深化农村土地制度改革

新时代农村土地制度改革工作，要紧紧围绕处理好农民和土地的关系这一主线，坚持以“三权分置”重大理论创新为指导，进一步巩固和完善农村基本经营制度。

一是扎实推进农村土地承包确权登记颁证工作。一是稳步推进土地确权颁证。截止6月30日，我县完成12个乡镇130个村的第一轮公示及内业编辑面积29.5万亩，占国土“二调”面积32.6万亩的90%。目前已有118个村已经完成了第二轮确权公示，公示面积26.2万亩，占第一轮公示面积的88.81%。2017年12月在中方镇塔灯田村举行了首发颁证仪式，共发证354本涉及确权面积1260亩。同时，自2018年4月起，结合第二轮确权公示，全面开展了模拟发证自查自纠工作，到目前为止，已完成108个村24.2万亩检查审核工作，共更正错误3500处，补登田土丘块地1800余块，有效地检验了确权登记发证的准确性，防止错登漏记现象的发生。另外，通过政府召投标，湖南省盛鼎科技有限公司以127万元的价格中标我县农村土地确权登记信息平台建设标的，目前，我们正在与智慧中方稳步推进平台建设工作。

二是继续做好农村土地承包经营权纠纷的接访和调处工作。近年来，随着我国土地政策的宏观调控和广大农民维护意识的增强，土地价值日益凸现，导致土地纠纷不断增多，已经成为影响农村社会稳定的一个重要因素。半年来共受理铜湾镇和村八组村民瞿书汉等十余起土地承包经营纠纷。受理后，我站高度重视，深入现场进行了调查处理，并将处理结果对信访人进行了回复，收到了良好的效果，维护了农村社会的稳定。

三是继续做好农村土地承包经营管理工作。截止2018年6月30日，我县耕地流转面积为9.1万亩，其中转包4.05万亩，出租3.36万亩，转让0.04万亩，互换4.43万亩，股份合作0.07万亩，其他0.15万亩，比去年8.98万亩增加0.12万亩，占全县第二轮承包合同面积21.76万亩的41.82%，通过土地流转，盘活了农村大量的闲置土地，促进了种植大户和龙头企业的健康发展。

二、深入推进农村集体产权制度改革

以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深入推进农村集体产权制度改革，促进城乡要素平等交换和自由流动，激发农村资源发展活力，壮大集体经济实力。

一是稳步推进农村集体产权制度改革。出台了中方县《农村集体产权制度改革实施方案》，全面部署开展农村集体资产清产核资工作，11月底前全县基本完成清产核资主体任务，摸清集体资产家底，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。确定了桐木镇桐木村、袁家镇坳头村作为第一批农村产权制度改革试点村，安排试点经费5万元。全面开展农村集体资产清产核资和加强农村集体资产财务管理，全面开展集体成员身份确认，全面建立健全集体经济组织;探索将经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，探索赋予农民集体资产股份权能，探索农村集体经济有效实现形式，探索多种形式发展壮大农村集体经济。围绕集体产权制度改革、清产核资等内容，开展改革培训，加大督导检查力度，督促各地严格落实改革主体责任和政策措施，推动改革落实落地。

二是激发村级集体经济发展新动能。加强调研，总结全县村级集体经济发展成绩和经验，做好全县相关优秀发展项目、亮点项目的引导、申报和总结。继续搞好集体经济空白村专项扶持，做好“以资生财、以地生财、以企生财、以策生财”四篇文章，鼓励各乡镇充分运用省、市、县关于发展壮大村级集体经济的各项政策措施，密切联系每个村的具体实际，探索多种方式发展壮大集体经济，增强集体经济发展活力和实力。积极组织发展带头人参加省市举办的培训会，提升村组干部综合素质，增强其发展村集体经济的本领。

三是规范加强农村集体“三资”管理。积极与组织、民政、财政、审计等部门密切配合，抓好农村财务规范化建设，落实农村“三资”管理各项制度，强化集体经济审计监督，做好日常财务收支定期审计，全面提升农村财务及集体“三资”管理水平。做好“互联网+监督”和审计工作，重点开展集体重大事项、村干部任期及离任经济责任专项审计。全面开展清产核资、摸清家底，对农村所有的集体资产进行盘实。重点对经营性资产分门别类建立台账，对公益性资产进行核实造册。

三、推动新型农业经营主体高质量发展，加快构建现代农业经营体系

认真落实高质量发展要求，把加快培育新型经营主体作为一项重大战略，加大扶持力度，完善政策措施，提升发展质量，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

一是抓主体规范。大力发展规模适度的家庭农场，鼓励发展种养结合的生态家庭农场。完善家庭农场认定制度，健全名录管理，开展家庭农场精准管理服务试点。做好家庭农场统计和监测工作。在2017年度110农场示范县的基础上，新发展9家家庭农场。开展农民合作社规范年活动，指导合作社加强内部规章制度建设，引导指导农民合作社民主管理，规范发展。加强合作社监管，对“假、冒、空”合作社进行清理整顿。宣传贯彻新修订的《农民专业合作社法》。在2017年573家专业合作社的基础上，新发展11家专业合作社。

二是抓创新发展。鼓励合作社发展股份合作，激发各类资源要素活力；支持家庭农场、合作社发展电子商务、乡村旅游等新产业新业态；鼓励合作社开展联合合作，依法自愿组建联合社；开展合作社内部信用合作试点；鼓励有条件的合作社依法开展互助保险。

四、切实抓好农民权益维护和负担监管工作

坚持以人民为中心的发展思想，强化农民负担监管，切实维护农民群众合法权益，促进农村社会和谐稳定。2018年3月13日至22日，组织开展了农民负担执法检查，检查发现部分学校仍然存在组织学生购买校服的问题，如花桥镇中学2017年春节收取学生校服费210元/人。部分村农民负担与补贴监督卡发放不到位的问题，如花桥镇三冲口村，上述问题已督促相关单位及时整改到位。按照省市农民维权监管部门的部署，7月份组织相关单位开展农民征地拆迁突出问题专项治理工作。目前，这项工作已作了部署安排。

  县农村经营服务站

二〇一八年七月五日